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1.「问政德州」“错时加油”好政策落实了吗？

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「问政德州」“错时加油”好政策落实了吗？

第一章　总　则第一条　为了保护和改善大气环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条　本规定适用于本市行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。第三条　大气污染防治遵循生态优先、防治结合、综合治理、主导、公众参与的原则。第四条　大气污染防治坚持以改善大气环境质量为目标，以建设京津冀南部重要生态功能区为导向，落实绿化责任制，加快城市绿地、农田防护林等绿色生态屏障建设，加强对燃煤、扬尘、工业、机动车、农业等大气污染的综合防治，实施对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体的协同控制。第五条　市、县（市、区）人民对本行政区域内的大气环境质量负责，制定大气污染防治规划，成立大气污染防治工作领导机构，建立网格化监管体系和责任考核机制，组织协调各行政职能部门做好大气环境治理与监督检查，保障资金投入，逐步改善大气环境质量。

乡（镇）人民和街道办事处应当设置环境保护机构，负责辖区内大气污染防治工作的监督落实，并按照上级人民和有关部门的安排做好相关具体工作。第六条　环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。

发展改革、经济和信息化、公安、住房城乡建设、交通运输、商务、农业、城市管理、工商行政管理、质量技术监督等部门根据各自职责对大气污染防治实施监督管理。第七条　鼓励、支持太阳能等清洁能源和先进实用的大气污染防治技术的推广、应用。

鼓励、支持公众参与大气污染防治工作。第二章　监督管理第八条　市、县（市、区）人民根据国家、省空气质量限期达标要求，明确区域大气环境质量改善总体目标和阶段性目标，确定大气污染防治重点任务和具体治理措施，并组织实施。第九条　市人民按照省人民下达的重点大气污染物排放总量控制目标，制定本市控制指标削减。

县（市、区）人民负责将重点大气污染物排放总量控制指标分解落实到有关排污单位。

排污单位不得超过总量控制指标排放大气污染物。第十条　市环境保护主管部门应当会同有关部门，根据有关法律、法规和大气污染防治工作实际情况，制定和调整本市建设项目环境影响评价审批负面清单，经市人民批准后，向社会公布。第十一条　市环境保护主管部门应当根据有关规定确定并更新重点排污单位名录，向社会公布。

重点排污单位应当安装大气污染排放自动监测设备。第十二条　实行大气污染物排污许可制度。排污许可证的核发和管理依照国家规定执行。

纳入排污许可管理的排污单位，应当按照排污许可证限定的要求排放污染物，逐步减少大气污染物排放总量。第十三条　市环境保护主管部门应当会同发展改革、财政等部门建立和完善重点大气污染物排污权交易规则，鼓励、支持大气污染物排放指标交易，逐步减少本区域内的大气污染物排放总量。第十四条　在冬季暖期或者市人民确定的其他重污染天气时段，推行错峰生产。

市人民有关部门、县（市、区）人民及其部门根据本地实际，组织指导大气污染重点行业企业制定并落实错峰生产措施，减少或者停止直接排放大气污染物的生产、作业。第十五条　对超过重点大气污染物排放总量控制指标、未完成大气环境质量改善目标或者重点大气污染防治任务完成不力的县（市、区），市人民应当约谈该地区人民的主要负责人。

对超过重点大气污染物排放总量控制指标的企业，由所在地环境保护主管部门会同有关部门约谈企业主要负责人。

约谈情况应当向社会公开。第十六条　市人民建立大气环境质量通报制度，定期通报县（市、区）大气污染防治工作进展情况。

环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开大气环境质量、环境监测以及相关的行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息。第十七条　环境保护主管部门应当与其他有关部门加强工作协调，建立大气污染防治信息共享和部门联合执法机制，有关部门应当予以配合。

环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门，应当与公安部门建立健全大气污染案件行政执法和刑事司法衔接机制，完善线索通报、案件移送等制度。

9月16日19点30分，大型融媒电视直播问政节目《问政德州》第十二期在德州市广播电视台演播大厅进行直播，本期问政德州市生态环境委办公室、德州市生态环境局。

德州市生态环境委员会办公室主任、市生态环境局党组书记、局长赵华，市生态环境委员会成员单位市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市城市管理局有关负责人董伯驹、刘国栋、沈希泉、姚光臣、车俊山等现场接受问政。

问政现场聚焦：“错时加油”好政策落实了吗？

为加强夏季臭氧污染防治，减少挥发性有机物排放，持续改善我市环境空气质量，助力打赢蓝天保卫战，德州市生态环境局、德州市财政局、德州市国资委、德州市机关事务保障中心7月31日联合下发《关于全市机关企事业单位公务用车错时加油的通知》，那么这一通知在我市落实情况如何？

按照通知要求，公务用车严格落实错时加油，7月至10月全市所有公务用车加油时间安排在17点至次日9点。

9月8日，记者分别在德城区和经济开发区的多家中石油、中石化加油站进行暗访。在天衢路的一家中石油加油站，工作人员表示，现在对前来加油的公务用车管理确实严格了，不在规定的时间内是很难加油的。如果单位公务用车有临时任务需要加油，必须经单位报备批准才可以。不过，在东风路一家中石化加油站工作人员的口中，记者却听到了不一样的说法。这位工作人员表示，白天加油的公务车也不少。

据了解，近年来臭氧污染已经成为影响各地夏秋季环境空气质量的首要因素，而臭氧主要是由挥发性的有机物和氮氧化物在紫外线照射情况下生成的。白天加油，挥发的汽油在紫外线照射下生成大量臭氧，而夜间加油便可极大地避免这种情况。6月17日，山东省生态环境厅发布《关于绿色出行的倡议书》，山东多地也相继出台夜间“错时加油”的政策，通过鼓励扶持、企业配合参与的引导性环保治理措施，以疏代堵，破解环保难题。

6月份，我省针对加油站加强挥发性有机物减排管理，以倡导夜间“错时加油”为突破口，与中石化、中石油、中海油三大石油公司进行座谈，鼓励企业出台“错时加油”优惠政策，让百姓得到实惠的同时，改善环境空气质量。

但是，记者在暗访中发现，在我市这样的鼓励行为并没有完全落实到位。某些加油站对于错时加油没有任何优惠政策，还有一些加油站的优惠政策要附加条条框框，或是不能使用加油卡，或是要注册下载这样那样的小程序，十分麻烦。而很多私家车车主对“错时加油”政策完全不了解。

德州市生态环境委员会办公室主任、市生态环境局党组书记、局长赵华说，从片子看，错时加油这个政策执行的很不理想。尽管我们发了倡议、下了文件，但是我们的宣传工作不到位，实际执行过程中，我们的企业主体责任不到位。下一步我们要加大工作力度，把政策落实到位，增加公众的自觉性，促进全市生态环境的彻底改善。

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